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当前,我国海洋环境治理存在涉海部门管理模式切割性、陆海环境治理体系脱钩性与跨省海洋环境协作治理实践绝缘性等方面的"制度失灵"问题.长三角区域的跨省海洋环境治理需要正视和破解重政策主导轻法律保障、重陆海分离轻陆海一体、重纵向命令服从轻横向沟通协调等"三重三轻"现象.在长三角区域一体化的国家战略背景下,需要将"湾长制"纳入... 相似文献
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长三角沿海区域海洋渔业发展迅速,海洋渔业生产活动带来的渔业垃圾急剧增加,海洋环境的不断恶化使得海洋渔业垃圾治理问题亟待解决。文章从海洋渔业垃圾治理的法治化相关概念界定出发,梳理出当前在海洋渔业垃圾治理过程中长三角沿海区域法治化面临区域性专项立法滞后、区域执法界限难以突破、区域司法协同难以成形、渔民主体守法意识淡薄等困境,提出促成长三角沿海区域海洋渔业垃圾协同立法局面,出台长三角沿海区域海洋渔业垃圾治理专项条例;从区域执法协同机制和协同监督执法体系共同入手破解长三角沿海区域海洋渔业垃圾治理执法困境;积极探索海洋公益诉讼制度创新打通长三角沿海区域海洋渔业垃圾治理协同司法渠道;培育渔业生产组织、企业、渔民等各方主体参与海洋渔业垃圾治理的意识及行动,打造长三角沿海区域协同守法联盟。 相似文献
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党的十九大报告提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，在海洋强国的建设过程中，海洋生态环境的保护和建设是必不可少的，随着对海洋资源开发力度的加大，海洋生态环境中所存在的问题也逐渐显现。海洋环境问题从实质上说是治理机制问题，因此，有效的海洋生态环境“微治理”机制的形成，是将海洋环境问题碎片化、细微化的根本途径。文章通过分析海洋生态环境“微治理”机制的五大功能，明确其机制内涵并构建出开放空间参与和协同合作共建两种治理模式，通过搭建微治理平台、完善微治理保障制度和强化微治理参与度来建构其实现路径，对从基层层面完善海洋生态环境治理体系和提高海洋生态环境治理效率具有重要的现实意义和理论意义。 相似文献
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湾区是国际公认拥有高端科技创新要素、高能级城市服务水平的区域。湾区不仅是一个国家经济发展的核心动力引擎,区域发展的范本,更是国家经济融入全球经济、参与国际竞争的主阵地。浙江省从"大湾区"建设出发,协力推动长三角区域一体化。三门湾区是浙江省首个省级战略明确发展的重点湾区,随着甬台温高速复线等战略性交通项目的开通运营,三门湾区域有望成为长三角南翼地区重要交通节点,战略区位优势格外凸显。文章拟通过三门湾现有海洋产业发展现状、城镇空间建设情况、存在问题等分析,从重点产业领域谋划,提出重点培育发展新兴产业、加快发展海洋服务业、提质升级传统产业等方面,为三门湾区海洋产业与城镇空间布局研究提出一些借鉴与参考。 相似文献
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南海区海洋垃圾污染日益恶化对治理提出了严峻的挑战,公众既是海洋垃圾污染的直接受害者,也是海洋垃圾治理的直接受益者,更可以成为南海区海洋垃圾治理的参与者。文章阐述公众参与南海区海洋垃圾治理有助于从源头上控制南海区海洋垃圾污染状况、提升南海区海洋垃圾治理决策的科学性和针对性、降低政府治理南海区海洋垃圾的人力、物力成本的必要性,分析南海区海洋垃圾治理公众参与存在公众海洋垃圾治理参与意识薄弱、公众海洋垃圾治理参与方式不足、知情权和参与权未得到充分保障、海洋环保NGO的作用未充分发挥等问题,借鉴日本濑户内海、美国墨西哥湾、厦门五缘湾等国内外区域海洋垃圾治理公众参与的实践经验,提出培育参与意识和技能、开发新兴参与方式、建立健全政策法规、发展海洋环保NGO等完善公众参与治理的对策。 相似文献
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近年来,我国海洋经济得到快速发展,但由于各区域海洋产业基础不同,要素投入的数量和方式也存在差异,尤其是海洋科技创新能力与效率还有极大的提升空间。文章借助熵权-TOPSIS法和三阶段DEA模型分别测量沿海区域海洋科技创新的能力及效率,并总结时空差异特征,进而运用Tobit模型和灰色关联法分析形成差异的影响因素。结果显示：沿海区域海洋科技创新能力呈现“下降-上升-下降”趋势,其中北部湾区域海洋科技创新能力与珠三角、长三角区域相比存在明显差距;五大区域海洋科技创新综合效率排名由高到低依次为珠三角、环渤海、长三角、海峡西岸、北部湾;海洋产业结构高度化指数对海洋科技创新发展水平的影响最大,对海洋基础设施建设水平的影响最弱,且不同区域海洋科技投入对海洋科技创新发展水平的贡献程度存在差异。建议以实现海洋产业结构的优化与升级为目标,调整海洋科技投入结构,加快海洋科研人才队伍建设,进一步改善海洋科技创新的生态环境以提升海洋科技创新能力与效率。 相似文献
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长三角地区水环境治理情势复杂,地方政府是水环境治理的主要力量,地方政府水环境治理能否达成协同受多方面因素影响,而地方政府协同是长三角水环境治理的关键。文章通过设计水环境府际协同治理影响因素分析框架,进行案例分析,同时将根因分析法引入问题研究,用亲和图、鱼骨图、帕累托分析图等工具,探析水环境府际协同治理主要影响因素,并根据因素数量占比进行次序排列。研究发现,合作治理机制、制度设计、社会参与等是影响水环境府际协同治理的重要因素。因此,建议构建合作治理机制、完善协同制度、鼓励企业与社会公众参与治理、法律协同、技术协同。研究结果可丰富环境协同治理的理论研究视角,为地方政府水环境治理实践提供一定参考。 相似文献
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粤港澳三地为共同应对跨境污染等环境问题开始携手，经过多年的交流深化，已形成总体规划引领，合作框架协议约束，联席会议与粤港、粤澳环保合作小组及其下设的专题小组相结合的海洋环境协同共治平台。目前，粤港澳大湾区仍面临海域水质不断恶化、湿地生态功能退化、海洋生物资源衰退等严峻的生态问题。通过系统梳理，借鉴国际三大湾区先进经验，提出健全大湾区海洋生态环境协同治理法制体系、完善协同共治平台、统筹规划海洋生态环境保护、健全公众参与制度等策略，完善大湾区海洋生态环境协同共治机制。 相似文献
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为提高我国海洋科技产出，促进海洋科技和海洋经济的融合发展，文章采用灰色关联度分析法，对2006—2015年我国五大经济区域海洋科技产出的影响因素进行横向比较，并提出对策建议。研究结果表明：我国环渤海经济区、长三角经济区、海西经济区、珠三角经济区和北部湾经济区海洋科技和海洋经济的发展各有区域特色；通过计算各指标与海洋科技产出的综合灰色关联度，长三角经济区和北部湾经济区海洋经济发展指标的关联度较低，海西经济区海洋产业结构指标的关联度较低，长三角经济区和环渤海经济区海洋科研经费指标的关联度较低，长三角经济区海洋科研人才指标的关联度较低；各经济区域应结合区域发展特点，进一步提高海洋科技再投资率、优化海洋产业结构、提高海洋科技创新效率和完善海洋科技政策规划。 相似文献
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海底矿产资源的实质性开发有可能引发国际社会的政治、经济和环境问题,全球治理是协调各方利益、调节相互冲突和解决系列问题的有效途径和方式。文章概述国际海底区域的全球治理体系,在此机制框架下通过具体案例分析海底矿产资源开发利用的潜在生态环境风险和治理挑战,介绍了可实现深海资源商业开发和深海生境保护平衡发展的区域环境管理计划,并对其在全球海洋治理中发挥的作用进行探讨。在分析中国国际海底区域利益的基础上,提出中国参与国际海底区域治理的策略建议,即参与制定国际规则、完善国内相关立法、研究海底空间规划、发展关键技术装备和加强国际联系合作。 相似文献
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广东省作为海洋强省，海洋经济总量连续多年居全国首位，不断助力海洋强国建设。海洋生态环境的有效保护是海洋经济高质量发展的重要前提，文章在分析广东省近年来海洋生态环境状况、面临的机遇和挑战的基础上，提出海洋生态环境保护的建议，主要包括：健全源头管控，制定各类型入海排污口管控措施，实施动态监管；开展入海江河整治，减少入海营养盐负荷，逐步建立“河长制”和“湾长制”的衔接机制；加强用海风险防范，严控海洋环境风险，构建事前防范、事后管控、事后处置的全过程海洋生态风险防范体系；实施洁净海岸带工程，强化海洋生态修复，提升公众亲海岸线的生态空间品质；强化海洋资源高效利用，坚持海洋经济绿色发展，加快推动海洋经济高质量发展；推动人才队伍建设，保障监测技能提能增效，提升全省海洋环境监测信息化水平。 相似文献
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海洋产业区域创新初步研究--以珠海万山海洋开发试验区为例 总被引：3，自引：0，他引：3
21世纪是海洋世纪，滨海地区海洋产业区域创新是滨海地区实现海洋产业可持续发展、建立各具特色的海洋产业区域创新网络、集约化与科学合理地充分利用“蓝色国土”的重要手段。本文以广东省珠海万山海洋开发试验区为例，对海洋产业区域创新内涵，海洋产业区域创新与滨海地区综合管理（ICZM），海洋产业结构优化的博弈分析，政府在建立海洋产业区域创新环境中的作用，海洋产业区域创新系统规划及其与海洋产业可持续发展的关系等几个问题进行了初步研究。 相似文献
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禁海几亡,开海则强,不能制海,必为海制,海洋治理能力与国家崛起进程休戚相关。城市是国家发展的量尺,在国际海洋格局的演进中扮演着不可或缺的角色。深圳作为毗邻南海的特大城市以及“一带一路”重要枢纽,地理上临湾向洋,政治上双区驱动,文化上共融开放,被国家赋予建设全球海洋中心城市的历史使命,应当主动扛起打造我国国际海洋治理事业先行区的大旗,开展以城市身份参与国际海洋治理的先驱实践,推动我国国际海洋治理水平的跃升和海洋强国战略的落地。文章在充分理解国际海洋治理内涵的基础上,总结了深圳参与国际海洋治理的必要性、现状及存在问题,并着重对标伦敦、奥斯陆等国际知名海洋城市,研究提出新时期深圳参与国际海洋治理的对策及建议。 相似文献
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海洋垃圾污染是全球十大环境问题之一以及全球共同面临的环境挑战，也是目前中国政府优先考虑的环境事项。文章基于新经济社会学视角，采用青岛市实地调研所得的微观数据，构建海洋垃圾公众治理意愿的多维分析框架。实证结果表明：青岛市公众对海洋垃圾污染有基本认知水平，且有迫切治理需求，70.28%的受访者愿意支持海洋垃圾治理；在参与海洋垃圾治理中，公众不仅具有“经济人”的特征，而且具有“社会人”的特征；政府治理、污染认知、社会文化、关系网络均对公众治理意愿具有显著正向影响，个人的社会、经济、居住特征等自主因素也对公众治理意愿产生显著影响。 相似文献
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长三角海洋资源环境一体化治理策略研究——基于海洋生态系统服务价值影响分析 总被引：1，自引：0，他引：1
长三角一体化不只是陆域的一体化,还应包括海域的范围。为找出影响长三角海洋资源环境状况的主要因素及一体化治理的重点领域,从而丰富长三角一体化发展的研究,本文基于对长三角各沿海城市2009-2018年海洋生态系统服务价值的核算,通过静态面板与动态面板的综合分析,研究了人类行为活动对长三角海洋生态系统服务价值的影响。结果表明：1）各城市海洋生态系统服务价值均有增加,相同类别的海洋生态系统服务的价值变化相近;2）各城市海洋生态系统服务价值的比值相对稳定,但不同城市相同类别海洋生态系统服务的价值占比不同;3）长三角地区海洋资源环境的整体状况仍需改进;4）废水直排入海、工业废气排放、海水养殖、围填海等活动对区域海洋生态系统服务价值有较大影响;5）不同人类活动对区域海洋资源环境的影响机制不同,作用方向也不相同。据此,提出建议：1）依靠科技进步提升海洋生态系统服务价值水平,同时注重海洋生态系统文化服务的作用;2）从废水排放、废水直排入海、工业废气排放、海洋捕捞、围填海等影响区域海洋资源环境状况的主要因素入手,使治理工作精准化;3）不同城市应实施差异化治理。 相似文献
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浙江海洋大学全永波教授团队凝聚10年来对区域海洋公共治理的新问题、新情况进行了深入研究,撰写出版了《区域海洋公共治理理论与实践研究》（海洋出版社有限公司2022年10月出版）。本著作基于公共治理理论和区域治理理论,融合了政治学、管理学、法学、经济学等学科开展研究,立足把区域海洋公共治理视作建设海洋强国的全局性、战略性、关键性构成,在海洋治理的“现代化”语境下,以“公共治理”为切入点,系统开展了区域海洋公共治理的理论基础研究,在分析现有区域海洋公共治理多重范畴基础上开展国际比较和国内现状研究,着力探索构建多层级区域海洋共治体系,以推进建设海洋强国为根本,从理论基础、模式建构和机制优化等方面探索区域海洋公共治理模式的科学性、可行性的路径。 相似文献