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自《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施五年来,海域使用管理从“无法可依”转变为“依法行政”,海洋功能区划从“科研成果”转化为“政府文件”,海域勘界工作从“方案提出”进入“界线划定”,我国的海域使用管理工作开始进入科学化、规范化、法制化的轨道。实践证明,《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)颁布以来,我国海域的开发活动较之前更持科学态度和尽力追求做到经济效益、环境效益和生态效益的和谐统一的理念正在大众中推广和形成。社会各界对依法用海和有偿用海的海洋意识也经历了一个逐步提高和深入的过程。… 相似文献
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<中华人民共和国海域使用管理法>的四项制度,既海域使用的功能控制制度、海域有偿使用制度、海域使用权属管理制度、海域审批制度,都是以海洋功能区划为科学基础和依据的.由于海洋开发明显滞后于土地的开发与管理,希望借鉴土地管理的理论和方法经验,加强海洋功能区划的研究和实施.同时建议加强海洋意识的宣传、珍惜海洋资源、健全海域登记制度. 相似文献
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海域资源是国民经济和社会发展的重要保障,在海洋经济增长中发挥重要支撑作用。在海域集约节约利用的要求下,测算海域使用对海洋经济增长的贡献具有深刻意义。文章基于生产函数理论,参考柯布-道格拉斯生产函数,将海域作为海洋经济发展的重要投入要素,提出海域使用贡献率的概念,构建海域使用贡献率测算模型,并基于涉海数据进行实证分析。结果表明,海域使用在我国海洋经济增长中发挥较大作用,且呈现2004—2015年海域使用贡献率总体呈波动变化、"十一五"和"十二五"期间海域使用贡献率大致相当、短期海域使用平均贡献率变化趋势较为稳定的特点;在此基础上,提出"十三五"期间我国海域使用应开源节流、提升海域利用水平、保障海洋经济增长的用海需求的决策建议。 相似文献
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海域使用管理量化问题研究课题组 《海洋开发与管理》2001,18(6):45-49
一、持续使用特定海域的最短时限我国刚刚颁布的《海域法》的核心内容是依法建立海域使用管理制度。由于从事海洋开发利用的单位和个人所属的海洋产业不同、开发规模不同、开发单位的所有制性质不同，从而使得海域使用的情况十分复杂。特别是本法草案需要纳入法律制度的“海域使用”要不要划定一个范围？如果需要，那么持续使用特定海域的最短时限如何确定？关于这个问题，《海域法》第２条规定：“在中华人民共和国内水、领海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本法。”１．《海域法》为什么使用“特定海域”这个概念所谓“… 相似文献
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海域综合管理关乎沿海百姓福祉、海洋经济发展、海域开发秩序、海洋生态安全,必须全力做好工作。海域综合管理工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神, 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实全国海洋工作会议部署,大力推进海洋生态文明建设,加快转变海域开发利用方式,坚持海域开发利用保护与经济社会生态效益相统一,全面提高海域开发利用质量和效率,实施围填海管控和海岸线分类保护、利用与整治修复制度,深化海域资源有偿使用制度改革,建设海上构筑物电子信息系统,开展海域使用管理法修订和海洋功能区划修编工作,强化事中事后监管,提升海域资源开发利用保护的治理能力,为我国国民经济与社会发展和海洋强国建设提供有力支撑和基础保障,为助推供给侧结构性改革和海洋经济健康快速发展做出贡献。 相似文献
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海洋功能区划制度是我国海洋综合行政管理的一项制度和法律,对我国海洋保护、使用和管理起到了十分重要的作用,对我国海洋的可持续发展具有重大的历史意义,对世界海洋管理理论也是一重大贡献.但是,海洋功能区划的体系和理论还不完善.文章对海洋功能区划的理论、实践和思想的矛盾做了初步探讨,对管理范围、海洋功能、海域区划、社会需求、社会发展和应用等方面的矛盾做了分析,对海洋功能区划的变革做了初步讨论. 相似文献
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国家海洋局９月１０日在北京发布《全国海洋功能区划》。经国务院批复同意、由国家海洋局发布的《全国海洋功能区划》的范围包括“我国管辖的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架及其他海域”。国务院强调指出，海洋功能区划是我国海域使用管理和海洋环境保护的依据，具有法定效力，必须严格执行。海洋功能区划是根据海域工作中得到有效应用，成为各级政府监督管理海域使用和海洋环境保护的依据。国家海洋局提供的情况表明，我国海洋资源开发利用活动自２０世纪８０年代末期，出现了复杂化、多元化情况。由于缺乏统筹协调机制，各个部门… 相似文献
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为推动我国海洋领域的法律实践,促进海域使用管理的不断发展,文章分析"恢复海域原状"的法学理论、执法难题和解决路径。研究结果表明:"恢复原状"是我国法律确定的行政强制执行方式之一,《中华人民共和国海域使用管理法》对"恢复海域原状"有明确规定,主要目的是保护海洋生态环境和加强海域使用管理力度,进而保护国家和海域使用权人的合法权益;"恢复海域原状"属于行政处罚,而非行政命令;目前"恢复海域原状"存在认知分歧、执行困难和成本较高等执法难题,亟须完善法律依据、健全执法机制和加强海洋环评。 相似文献
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国家海洋局近日在北京发布,经国务院正式批复,由国家海洋局布实施的《全国海洋功能区划》适用范围为“我国管辖的内水领海、毗连区、专属经济区、大陆架及其他海域”。有关方面负责人强调指出,《海洋功能区划》是我国海域使用管理和海洋环境保护的依据,具有法定效力,必须严格执行。 相似文献
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21世纪是海洋世纪,人类对海洋资源开发利用的重视程度达到前所未有的高度.如何在有效开发利用海洋资源和发展海洋经济时更好地保护海洋资源环境已成为沿海国家与地区的重要战略.因此,海洋生态经济研究已引起学术界和政府部门的普遍重视.构建海洋生态经济学学科体系,对海洋经济的稳定增长和持续发展具有十分重要的意义.在分析海洋生态经济学学科体系构建基点的基础上,从海洋生态经济学研究对象与研究内容、学科属性与学科关联、学科体系构架与主要分支学科等方面探讨了海洋生态经济学学科体系构建问题,指出海洋生态经济学研究中学科体系研究的范围和侧重方向,从理论与应用方面划分海洋生态经济学的二、三级分支学科体系,并进一步探讨了其发展趋势. 相似文献
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Ireland's waters represent a valuable resource encompassing productive fishing grounds and important oil and gas reserves. As a species rich marine environment, Ireland's waters are also an important habitat for many species of marine mammal. Specifically, grey seals (Halichoerus grypus) and harbour seals (Phoca vitulina) are widespread in Irish coastal waters and at least 24 species of cetacean have been reported at sea. The coastal zone represents critical habitat for many of these species, in particular seals that use both terrestrial and aquatic coastal habitat and are vulnerable to habitat degradation. Increasing exploitation of marine resources has increased their exposure to a range of anthropogenic effects including pollution and habitat loss. As top predators seals interact with commercial fisheries both directly and indirectly for resources and conflicts arise. The relatively recent move towards ‘greener’ resource exploitation such as marine renewable energy does not come without negative consequences for marine mammals including seals, which are afforded protection under national and international conservation legislation, highlighting the difficulties faced by resource managers. The sustainable exploitation of resources whilst conserving biodiversity is a challenging task and effective management implementation depends on appropriate policy informed by reliable scientific data. This paper outlines the conservation needs of seals in Irish waters, reviews our current knowledge of these species in Irish water, provides a critical analysis of the existing legislative framework and describes how research outputs can inform present and future policy decisions. 相似文献
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近年来,海洋生物的多样性正受到严重威胁,主要是海洋及海岸带生态环境受到破坏、过度开发、污染和不适当的沿岸水产养殖等原因造成的。随着海洋经济重要性越来越突出,通过岛群海域重要生物资源及环境的智能监测保护非常必要。文章针对岛群海域独特的生态功能及环境,以重要生物资源及环境监测为目标,从岛群海域重要生物资源及环境智能监测系统构建入手,对系统框架、该框架下关键技术以及系统实现方法进行了研究。该研究适合岛群海域特殊的地理环境,对监测目标具有重要的适应性,对系统进一步开发及完善具有重要的指导意义。 相似文献
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浙江省海洋公益服务的重大事件 总被引：1，自引：0，他引：1
浙江省海洋开发历史悠久 ,长期以来为支持和保障开发利用海洋和海岸带资源 ,浙江省在海洋公益服务方面做了许多工作。例如海塘建设 ,海岸带、海涂、海岛资源调查 ,海洋功能区划 ,海洋渔业调查与区划 ,海洋能资源区划 ,海洋环境和灾害预报 ,海洋地质矿产勘探 ,海洋测量 ,海洋遥感等。这些重大历史事件表明 ,合理利用海洋、海岸带资源 ,保护海洋生态环境 ,实现可持续发展 ,是推动浙江省海洋经济发展的重要环节。 相似文献
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《Ocean & Coastal Management》2003,46(8):763-796
Bangladesh has vast coastal and marine resources along its south edge. Due to the geographical position and climatic condition, the coastal area of the country is known as one of the highly productive areas of the world. Bangladesh is rich not only in terms of its vast water areas but also in terms of the biological diversity. One of the unique features of the coastal areas is the influence of the mangrove forests, which support a high number of fishes and other commercially important aquatic organisms. The biological and ecological values of the Bay of Bengal have been pointed out by many authors. The coastal and marine fisheries have been playing considerable roles not only in the social and economic development of the country but also in the regional ecological balance. A large number of commercially important fishes have long been exploited which are of high export values. Shrimp aquaculture has become a highly traded export-oriented industry for the last few decades. In spite of having bright prospects, marine aquaculture on a commercial basis as well as marine stock enhancement and sea ranching are yet to be developed. The marine fisheries sector has been suffering from chronic disintegration and mismanagement that have led to many consequences. Most of the commercially important fish stocks are either overexploited or under threat. Marine pollution has reached a level that could create an unmanageable situation in the near future; coastal shrimp farming has generated considerable debates due to its adverse environmental and socioeconomic impacts. The Bay of Bengal and its coastal areas are one of the most poorly studied areas of the world although it possesses high potential for further stock improvement. Proper attention is needed in every aspect of exploitation, handling and processing, export and marketing as well as in biological and institutional management strategies. The Bay of Bengal has been increasingly important for local development as well as for a global perspective. The coastal and marine fisheries of the Bay of Bengal are briefly reviewed in this paper to provide a salient feature of the available information and resource base and to identify future research and management needs. 相似文献
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海岸作为海洋资源开发、沿海经济发展的重要支撑,大量人口、产业向海岸带区域聚集,高强度的人类活动导致海岸带环境日益恶化、自然岸线严重受损、海岸带资源锐减。海岸整治修复成为保护海岸带生态环境、恢复海岸带资源的重要技术手段。为评价人工海岸生态化改造及整治修复工作效果,基于国内外学者对海岸生态修复的研究成果,综合考虑生态指标、经济指标和功能指标三方面,筛选出50项产出性指标构建人工海岸生态化改造及修复效果评价指标体系,力求科学全面、客观合理地评价人工海岸整治修复效果,为人工海岸生态化改造及整治修复工作的检查、考核以及验收提供参考依据。 相似文献
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随着海洋经济的迅速发展,开发利用海洋资源与保护生态环境之间的矛盾日益突出,因此,评估绿色海洋经济可持续发展的态势对促进海洋经济和生态环境的协调发展意义深远。本文以江苏省为研究区,利用能值分析理论和方法,将海洋经济系统内可更新资源、不可更新资源、货币流、废物流等各类要素,通过能值转换率转换为统一标准的太阳能值,采用海域能值-货币比率、人均海域能值使用量、能值可持续发展指数、绿色海洋生产总值(绿色GOP)等指标,测度了2011—2015年江苏省绿色海洋经济可持续发展水平,旨在推进海洋经济可持续发展研究方法的应用,为江苏省海洋经济系统的综合评价及可持续发展管理提供科学依据。研究表明:(1)2011—2015年,江苏省绿色GOP持续增长,占传统GOP的比重从74.8%升至77.8%,表明江苏省在海洋经济快速增长的过程中,没有忽视对海洋资源和生态环境的保护。(2)江苏省绿色海洋经济可持续发展处于不稳定的状态:2011年可持续发展指数为12.77,2012—2015年可持续发展指数在6.87～9.70之间波动,表明江苏省海洋经济系统从经济不发达以及对海洋资源的开发利用程度不足,逐步过渡到海洋经济富有活力,发展效益好,可持续性强。 相似文献
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基于熵值-突变级数法的环渤海地区海洋生态环境承载力评价及障碍因子诊断 总被引：1，自引：0，他引：1
随着对海洋开发力度的不断加大,海洋生态环境问题日益突出,已成为中国海洋可持续发展的制约因素。作为衡量海洋可持续发展的主要手段之一,海洋生态环境承载力的定量化评价是必不可少的重要环节。针对海洋生态环境承载力的突变特性,基于熵值-突变级数法,从压力和承压两方面构建海洋生态环境承载力评价指标体系,结合障碍因子诊断模型,考量环渤海地区4个省市2006-2014年的海洋生态环境承载力的空间差异和时序特征,剖析影响承载力发展水平的主要障碍因子。研究表明:环渤海地区2006-2014年海洋生态环境承载能力整体较差,承载力水平呈下降趋势;2014年海洋生态环境承载强度分为两类,山东和天津为较弱承载力水平,河北和辽宁为弱承载力水平;生态弹性小、环境污染重、生态资源匮乏已成为制约环渤海海洋生态环境承载力发展水平的普遍问题。 相似文献