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国外海洋渔业准入制度的实践分析 总被引：1，自引：0，他引：1
唐建业 《广东海洋大学学报》2011,31(2):1-6
捕捞生产的准入是进行海洋渔业资源有效管理的必要条件。综合相关国家渔业管理发展过程,准入制度可能有三种类型:初步准入制度、投入型准入制度和产出型准入制度。准入的对象涉及渔船、渔获及渔具等。从实践经验看,在渔船数量扩展前,建立有效的准入制度的成功概率相对较大;如果现有的捕捞能力已经远超过渔业资源的承载能力时,投入型准入制度虽然还是十分重要,但在削减捕捞能力方面作用有限;产出型准入制度在一些国家的渔业实践中取得了一定的成功,但存在着诸如总可捕量控制、监测与执法等方面的问题。总体上,捕捞权利与捕捞许可证流转等是实施准入制度过程中应给予关注的两个事项。我国可在现行的捕捞许可证与船网工具指标制度的基础上完善我国投入型准入制度,将渔具纳入管理;在条件成熟的情况下,可适当过渡实施产出型准入制度。 相似文献
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渔业社区管理在中国的实施探讨 总被引：4，自引：0，他引：4
传统的渔业管理强调了政府的直接控制管理,忽视了渔区在其中的作用。渔业社区管理是随着市场经济和政府管理的发展而被作为一种解决传统渔业管理困境的途径提出。为此,首先总结了渔业社区管理的概念,并对目前有关各国的实践进行分类。在此基础上,利用制度经济学的理论分析该管理制度的作用机制及实施条件。然后,分析该管理制度在我国实施的必要性和可行性,渔业社区管理是解决目前我国渔业管理中存在诸多问题的一种合适方案,且当前国家政策和渔区实际也为其提供良好的实施环境。最后,提出从政府管理者和渔民或与渔业相关的利害人两个方面创造实施渔业社区管理的条件。 相似文献
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《南极海洋生物资源养护公约》框架下的海洋保护区建设备受国际社会关注。2009年,南极海洋生物资源养护委员会建立了第一个海洋保护区,但2012年以来,罗斯海海洋保护区提案以及东南极海洋保护区代表体系提案却一直没有进展,其中涉及了南极条约体系解读与海洋保护区定义等法律争论、保护区建设与地缘政治控制以及排斥其他国家渔业活动等政治争论。研究表明,虽然委员会有权建立海洋保护区,以实现养护南极生物资源的目标,但两个提案一定程度上超越了委员会的职责范围;且这两个提案一定程度上都与提案国的南极领土主权以及渔业活动相关联,无法排除其他国家的政治关切;提案每年变化,也体现了政治妥协。因此,为真正实现按公约养护南极生物资源的目标,应切实解决相关的法律与政治关切,提高程序的透明度,扩大参与度,并认真实施对已建立的海洋保护区的研究与监测。 相似文献
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21世纪以来底拖网渔业的快速发展给脆弱海洋生态系统（VME）带来极大威胁,导致公海深海渔业发展不可持续以及海洋生物多样性降低。为更好地实现养护海洋渔业资源和保护海洋生物多样性的目标,同时为我国在保护VME以及管理公海深海渔业方面提供参考,文章分析八大区域渔业管理组织（RFMO）针对VME保护采取的系列措施及其保护VME的可行性,针对存在的问题提出对策建议,并对我国在RFMO中保护VME进行展望。研究结果表明：《公海深海渔业管理国际准则》在RFMO保护VME的实践中发挥重要的指导作用;RFMO采取的措施限制深海渔业活动,但为保护VME和养护海洋渔业资源提供重要基础和保障;未来RFMO应加强信息共享和技术合作,发展VME分布预测技术,同时在保护海洋生物多样性方面积极开展双边和多边合作;我国应进一步研究和实践基于生态系统的渔业管理方法,平衡保护与开发利用的关系,积极参与国际渔业管理和VME保护并促进合作,加强南极海域海洋保护区综合治理。 相似文献
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