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文章指出了地勘单位改革存在的误区，分析了地勘单位属地化管理后，在过渡期内保留事业性质的政策和理论依据及必要性，总结了事企分开改革的三种路径并评述了利弊，介绍了安徽地勘局事企分开改革的实践效果。 相似文献
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在推进地勘单位实现属地化管理和企业化经营的大变革过程中,资产经营与资产重组将扮演重要角色.因此,深入探索和正确实践地勘单位的资产经营与资产重组问题,对于正确指导地勘单位“事改企”的设计和运作,减少不必要的弯路和失误,具有重要意义. 相似文献
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宁夏煤田地质局作为宁夏回族自治区唯一专业从事煤田地质勘查的单位,由于历史背景、区域特点的差异．与全国各地质勘查单位相比,在改革进程中所面临的问题,除人才缺乏、资金紧张、资产有限等共性问题外．还有许多个体差异,这些因素严重制约着宁夏煤田局做大做强及可持续发展。参照内蒙、广东和陕西三省地勘单位的改革经验,认为地勘单位企业化改革不能等同于地勘行业的改革．地勘单位企业化改革的成败与事企及产权明晰程度有关,长期积累的顽症决定了事转企的改革具有阶段性、差异性。宁夏煤田地质局的事转企改革与可持续发展应在宽松的矿政环境及优惠政策下推进,并创造条件向产业链中的高利润产业拓展。 相似文献
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国有地勘单位的改革,历经20余年,先后经历了结构调整,成建制转产,属地化等阶段,实现了一业为主、多种经营、产业结构多元化的企业化管理模式,但仍保持着事业单位的身份.根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,国有地勘单位分类改革势在必行.地勘单位虽然在内外部环境方面都具有可持续发展的条件,但长期积累下来的共性问题仍将成为事企改革的瓶颈,如产业规模小而散,长期处于“打工经济”地位;人、财、物等资源有限,难以形成新的经济增长点;社会养老保险等社会问题的束缚,等等.国有地勘单位应在国家分类推进事业单位改革中争取主动,对照分类条件,合理定位.政府应在先行调研的基础上,考虑地域差异,以分类、分业、分级、分步的方式分阶段有序推进国有地勘单位的分类改革.在有配套政策的前提下进行产业整合,保障地勘事业的可持续发展. 相似文献
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加快队伍结构的转型升级
地勘单位属地化管理以来。浙江水文队率先在局地勘系统实施事企分开运作改革,将作为事业部分的大队和作为企业部分的队属两大法人单位省工勘院和省岩土公司分开。改变当时吃大锅饭、资金运行捉襟见肘的被动局面。几年下来创造了一定的积累。事企分开运行到了2007年,新的矛盾和问题积累加深。各法人单位各自为阵,内耗加剧,产生“一队两制”现象,内部矛盾日益突出。大队管理严重失控。 相似文献
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从战略目标、主业定位、理顺事企关系的思路和途径、组织架构、管理制度等方面简述了“江南模式”的主要内容,分析了“江南模式”的特点,即具有实践性又有理论性,既有特殊性又有普适性,既有现实性又有动态性,指出“江南模式”的推行对于广东煤炭地质局的改革和发展,对于地勘单位加强战略研究和主业定位,理顺事企关系,提升管理水平有一定的参考价值。 相似文献
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随着改革的深化,国家改革了对地勘单位的投资体制。地勘单位开始由过去计划管理的事业单位向企业过渡,地勘行业多种经营由此蓬勃兴起,上项目,办企业,成立了不少经济实体。应该看到这些实体对企业分流人员,稳定队伍起到了积极的作用,但与“事改企,企改制”所要达到的目标还有一定差距。笔者拟就此作些探讨。１发展多种经营存在和遇到的主要问题①开办的多种经营企业众多,但规模化经营程度不够。各地勘单位兴办多种经营企业众多,除个别项目初具规模外,多数项目规模小,缺少支柱产品和高科技含量的产品;其生产经营多停留在粗放型经… 相似文献
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关于地勘单位事改企若干问题的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
地勘队伍属地化管理实施以后,逐步实行企业化经营已成为一项十分紧迫的重要任务很现实地摆在我们面前。地勘单位企业化经营的目标取向为企业,实质是事改企。本文试图就地勘单位事改企的紧迫性、基本模式和应着重 相似文献
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随着地勘队伍属地化管理改革过程的终结,地勘单位"逐步实行企业化经营"的目标将更加明确。但目前的改革仅限于政府职能与事业职能、企业职能的分离,并没有解决地勘单位事企职能分离的根本问题,事业体制下办"企业"的格局并没有打破。为 相似文献
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随着事转企改革步伐的加快,地勘单位正在积极开辟社会地质市场,发展多种经营。参与市场竞争,就会遇到各种风险,为确保地勘单位经济稳定发展,就要建立有效的风险防范机制。 相似文献
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根据省局提出的"事企区别运行又相互促进"的总体要求,为适应地勘队伍改革发展的需要,解决现行体制和机制不相适应及弥补事业拨款不足等问题,加快发展方式的转变,在保留地勘单位事业牌子的前提下,由地勘单位作为出资人或采取多元 相似文献
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地勘单位以建立现代企业制度为总体目标,实施企业化、规模化、集团化运作模式的体制改革,是地勘单位顺利实现事企转型与可持续发展的必由之路。结合陕西省地勘单位改革工作实际,探讨了陕西省煤田地质局事企改革的基础与必要性。在充分调研的基础上,组建了"以清晰的产权关系为基础,以完善的企业法人制度为核心,以现代企业制度为主要特征"的企业集团—陕西煤田地质勘查开发集团公司。该集团公司将以资本为纽带构筑母子公司管理体制,其中以陕西煤田地质勘查有限责任公司为母公司,由陕西省煤田地质局出资设立,局领导下的各单位以主营业务或经营性资产组建有限责任公司,作为陕西煤田地质勘查有限责任公司的子公司。陕西煤田地质勘查开发有限责任公司作为集团公司的核心企业,代表集团公司行使管理职能,并以其组建的决策中心、投融资中心、信息中心、项目招投标中心、科技开发中心和资金结算中心等实体,代表集团公司参与市场竞争。 相似文献
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地勘单位的“事转企”,绝不能重走国有企业的老路,先转变为传统的国有企业,然后再去建立现代企业制度.我们必须两步并做一步走,实现向现代企业制度的跳跃转变.一、建立现代企业制度是市场经济发展的必然党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“建立现代企业制度, 相似文献
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在推进地勘单位实现属地化管理和企业化经营的大变革过程中,资产经营与资产重组将扮演重要角色.因此,深入探索和正确实践地勘单位的资产经营与资产重组问题,对于正确指导地勘单位"事改企"的设计和运作,减少不必要的弯路和失误,具有重要意义. 相似文献
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1992年地矿部领导根据我国社会主义市场经济发展的要求和地勘单位面临的实际情况,总结我国地勘单位管理方面的经验和教训,借鉴国外地勘工作管理体制,决定在河北地矿局实行地勘单位企事分流的试点,成 相似文献
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针对地勘单位面临许多实际问题,特别是在当前事转企、企改制的实践中具有诸多的矛盾和困惑,结合地勘单位在从事地质勘探及其延伸生产经营活动中存在的,诸如关于资质管理、合同的签证和索赔、企业的人性化管理、依法管理等几个当前比较突出的问题进行了探讨,并提出相应的对策. 相似文献
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新中国成立以来,地勘单位先后在计划经济和市场经济下为国家的发展做出了重要贡献,也先后经历了初步探索、属地化管理、事企分体运行等不同阶段。十九大以来,随着事业单位改革的逐步深入,地勘单位改革迫在眉睫。为了更好的适应时代发展,又快又好地进行地勘单位转型,通过研究不同历史时期地勘单位发展的问题和困难,指出现阶段面临的主要问题是改革意愿不强烈、转型工勘领域受阻、资本占有率低和人才匮乏。以此为基础,提出转变思想、学习集团化企业路线、投身地方产业结构、全面提升自然资源意识、加强自身建设和长期持续稳定转型的发展建议,供转型发展的地勘单位参考。 相似文献
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从分析阻碍地勘单位企业化进程中存在的体制、资源、职工信心和矿业权归属等主要难点问题入手,提出了继续争取国家政策扶持、事企彻底分离、加大产权制度的改革力度、加快企业重组、加快人事制度改革、以及依托大集团优势达到壮大企业经济规模的相应对策. 相似文献
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l简述煤田地勘单位的发展现状改革开放以来,煤田地勘单位从实际出发,不断拓宽服务领域,走出了一条“一业为主,多种经营”路子。开始了产业结构和队伍结构的调整,地勘经济有了长足的发展。在新形势下,煤田地勘单位的发展,必须树立起市场经济的观念,迅速掌握并运用市场规律来调节经济行为。对于已经跨入市场门槛的地勘企业,要进一步更新观念,尽快适应市场经济体制,建立面向市场的企业经营机制,把企业全面推向市场。但是,还必须清醒地看到制约着地勘经济发展的几个主要问题。①事、企“连根”。企业机制是在事业体制下建立的,地… 相似文献