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海洋监测是海洋工作的基础,是执行海洋法规和强化海洋环境监督管理最重要的技术手段。高速发展的海洋经济要求海洋环境做好“超前”管理,也必然要求海洋监测工作对其提供强有力的支持和服务。但在我国,特别是基层海洋监测工作还存在着许多值得思考的问 相似文献
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若从1972年5月第一次渤海环境污染调查算起,我国海洋环境保护事业已进入第20个春秋了。20年来,我国海洋环境科研事业从无到有、从小到大、从弱到强,一跃成为拥有十余所专业海洋环境研究机构和一大批训练有素的科研人员及一些先进的仪器设备的网络体系;海洋环境科研成果不断涌现,极大地丰富了中国海洋环境科研的内涵,为国家制定海洋环境保护的大政方针、法规和制度奠定了坚实基础。有人预言,解决当今人口、资源和环境这三大难题的出路在于海洋,21世纪将是“海洋的世纪。”在咄咄逼人大规模开发海洋的前夜,如何发挥海洋环境科研的“先导作用”,为海洋开发服务,为国民经济建设服务,使社会效益、经济效益、环境效益得 相似文献
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当今社会,公共危机是不可避免的,海洋环境应急管理是政府应对公共危机的重要内容之一,也是政府的一项基本职责。目前,我国政府尚未建立起科学合理的海洋环境应急管理机制,尤其是社会参与机制有待完善。通过对青岛浒苔事件的梳理,分析其中社会参与的主体构成、社会参与的形式,提出建立海洋环境应急管理多元主体的合作网络模式、海洋环境应急管理的信息披露与沟通机制、海洋环境应急管理的公众参与制度等建议,以期对海洋应急管理的社会参与机制的建立有所裨益。 相似文献
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随着我国对外开放政策的逐步深入,中外经济、科学技术等方面的合作日益增多,沿海省市的许多开发工程中,不少中外合作项目均涉及到对外提供海洋资料问题。对外提供我国的海洋资料,是涉及到许多方面的事情,不只是一般的科研或工程技术问题,如果缺乏统一的管理,就有可能造成失误。这里提出两个值得注意的问题: <1>重大的海洋环境和资源调查原始资料,涉及国家的军事、科技、经济和外交等多方面因素,如果向外提供就有可能损害国家安全和应有的海洋权益,或有悖于我国的对外政策。 <2>我国有许多具有重大科研价值的海域,对这些海域进行凋查的原始资料或长期观 相似文献
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府际合作作为打破地方政府之间行政壁垒的有力手段,在解决跨域海洋环境治理问题中表现出极大优势,当下也成为学术界研究的热点。为研究沪苏浙地区海洋环境治理中的府际合作状况,将1982—2021年沪苏浙地区海洋环境治理中的政策文本作为研究对象,运用内容分析法、社会网络分析法从合作概况及演进、联合发文文种构成、政策主体网络关系等方面对其府际合作情况进行量化分析。研究发现：沪苏浙地区海洋环境治理中的府际合作网络已基本形成,合作治理目标明确,但仍存在政策体系不成熟且缺乏硬法支撑、央地合作不均衡且缺乏协调机构、运行机制不健全等问题。为了提升海洋环境联合共治的成效,建议应均衡政策过程、建立统一的涉海管理部门、完善有效的运行机制。 相似文献
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在海洋开发和利用中,海洋开发主体对海洋环境产生了负的外部性,靠市场的力量是不能解决外部性内部化的,必须依靠政府进行海洋环境管理。但在政府进行海洋环境管理的过程中又会产生寻租行为,导致海洋环境管理的低效率。笔者认为,可以通过制度创新来抑制在政府进行海洋环境管理中所产生的寻租行为。一、政府必须进行海洋环境管理的原因:外部性导致了市场失灵海洋环境具有公共资源的性质,而开发者在开发和利用公共资源时会产生负的外部性,造成海洋环境等资源的过度使用。所谓外部性(externalities),也称为外部效应,是指一个人或一个企业的活动… 相似文献
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为推动我国国土空间规划新视角下的海洋空间规划实践,提升我国海洋综合管理水平,文章概述基于生态系统的挪威海海洋环境综合管理计划的主要内容,并重点分析挪威海的海洋环境空间管理措施。研究结果表明:挪威海海洋环境综合管理计划是基于生态系统的海洋空间规划,建立在良好的海洋环境状况和海洋生物多样性与其栖息地的保护基础之上,以可持续利用海洋资源来实现海洋产业的价值创造与生态系统服务供给;该管理计划制定一系列海洋环境保护措施和人类活动空间管理措施,以实现挪威海海洋环境的有效保护和海洋经济产业的有效管理;挪威海海洋空间规划的发展可为我国国土空间规划涉海内容的编制、海洋资源的可持续利用与海洋产业的快速健康发展提供重要参考。 相似文献
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石油是海洋环境中最重要的污染物之一,因此也是环境中主要的监测项目,其测定结果的准确性、将直接影响到海洋环境的管理,保护,评价,事故纠纷的裁决,养殖等重大的经 相似文献
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从我国当前海洋环境管理和监测工作的实践出发，就海洋环境监测的概念，地位，作用，服务范围，对象，方式，发展趋势，及其与海洋环境管理相关的一些问题进行探讨。 相似文献
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近几年来,开发利用海洋资源已经成为我国国民经济的新增长点,随之而来的便是众多大型工程项目纷纷选址并落户于海岸带.众多工程项目落户于海边,主要是基于海岸带丰富的资源因素:便利的港口、方便的物流、良好的经济环境和较易排污等.然而,海洋工程的建设和运行,往往伴随着围(填)海、温排水、动植物量衰减和岸线人工化等问题.虽然海洋占地球表面的71%,从理论上来说,海洋的环境承载能力是无限的,但是通常情况下,与人类生产生活接触较为密切海域面积极为有限,主要是近岸浅水区和河口地区,其环境承载能力非常有限,受人类活动影响极大,围(填)海造陆、航道疏浚、城市和工农业发展产生的废弃物,使海岸带正经历着巨大的环境变化,引起近海海洋环境质量恶化.就目前国内的实际情况而言,海洋工程造成的实际海洋环境影响往往会突破工程动工前实施的海洋环境影响评价预测值(主要为其带来的海洋环境负面影响),造成了海洋工程正式运营期间所产生的海洋环境影响缺乏评估与监管,因此,必须引入海洋工程海洋环境影响后评价.目前,海洋环境影响后评价机制在我国尚属空白,而海洋环境影响后评价制度在国外海洋管理中已发展得较为成熟,政府规定凡是重大、典型的海洋工程一律需参加海洋环境影响后评价.海洋工程海洋环境影响后评价是在海洋工程正式运营一段时间后,通过对工程周边海域的环境质量现状展开实地调查,与工程前期实施的海洋环境影响的相关报告书中的相关预测值进行对比分析,一方面复核工程前的环境影响预测值的正确性,前期评价单位采用的预测方法和参数的合理性,一方面通过海洋环境影响后评价发现前期环境影响评价中预测有误之处或者未能预测到的实际问题,对相关企业提出整改意见,并从中吸取经验和教训,为今后类似的海洋工程的立项和建设提供一定借鉴.施行海洋工程海洋环境影响后评价工作不仅与国家提出的海洋经济可持续发展目标和建设节约型社会的要求相一致,而且2006年11月1日施行的<防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例>也明确提出海洋工程环境影响后评价. 相似文献
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围填海造地是人类开发利用海洋的一种重要方式,也是人类向海洋拓展生存空间和生产空间的一种重要手段。我国现行围填海环境管理的政策法规明确了各级政府项目用海的审批权限,使围填海项目走上了有法可依的使用论证和环评论证程序。但从政策层面看,由于尚未形成完善的海洋环境管理体制,海洋环境污染的法律责任过轻,围填海环境影响评价制度的相关政策内容模糊等原因,导致围填海工程在创造经济效益和社会效益的同时,也带来严重的环境问题。因此,加强围填海工程的环境管理就成为保护海洋环境的重要组成部分。 相似文献
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加拿大海洋开发利用历史悠久,海洋管理体制成熟,海洋环境也一直受到高度关注与有效保护。文章在梳理加拿大海洋管理部门、海洋环境监测机构与主要工作的基础上,总结了加拿大海洋环境监测状况,从监测主体、监测工作、监测内容、监测成果等方面对加拿大和我国的海洋环境监测情况进行了对比分析,并针对我国海洋环境监测工作的实际情况,提出了加强海洋环境监测队伍能力建设、优化海洋环境监测内容、丰富监测产品类型等可行性建议,为进一步提升我国海洋环境监测成效、推进海洋生态文明建设提供重要参考。 相似文献
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孙彦 《海洋与海岸带开发》2012,(1):98-100
环境刑法学作为法学研究的一个理论分支有其自身的理论特点,针对这一情况,我们应该具体问题具体分析,逐渐完善我国环境刑法的价值体系理论。海洋环境犯罪是与环境法学、刑法学密切相关的一种当代新型犯罪,随着海洋环境问题日益突出,有关海洋环境犯罪问题也逐渐为人们所关注。 相似文献
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深海开发建设是人类发展的新方向,但实施过程对海洋环境的依赖性更强,对海洋环境信息保障的需求更加迫切。为满足国家战略发展需求,需提前筹划布局。文章从需求端分析海洋环境保障在深海开发建设中可发挥作用的领域和相应的保障内容;从航海导航、海洋测绘、海洋调查3个方面分析研究美国和我国在深海海洋环境保障方面的能力现状,从导航定位、信息获取、信息处理、信息应用、信息传输、信息整合6个方面深入剖析目前存在的差距;从学科发展角度提出重点发展建议,为科研选题和规划制定提供有益参考。 相似文献
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发展海洋环境观测预报技术是认识海洋、开发海洋的一项基础性工作,是发展海洋经济、开发海洋资源的必然要求,具有迫切的国家需求。我国提出了建设海洋强国的宏伟目标,在新的形势下如何进一步提升我国海洋环境观测预报技术水平及业务应用能力,满足海洋事业全面发展的迫切需求,值得我们深入思考和研究。以我国北海区为例,概述了我国海洋环境观测预报技术体系的发展现状,指出了面临的突出技术问题,据此提出了"十三五"期间我国海洋环境观测预报发展的重点,主要包括:数据考古、研发新型观测技术与装备、推动新型观测技术的业务应用、发展智能化的海洋观测数据管理技术、海洋环境组网观测、海洋环境预报精细化、加强国际合作、产学研用结合的业务化支撑体系建设等方面。 相似文献
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随着我国海洋开发力度的不断加大,党的十八大提出了"建设海洋强国"的战略目标,海洋环境监测任务逐渐加重。结合多年海洋环境监测的实践,浅谈海洋环境监测工作及其质量管理的关键环节,以期为海洋环境监测工作质量的提高提供参考。 相似文献
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海洋环境管理是指国家及其职能部门利用行政、经济、法律、政策等手段,对人们开发利用海洋环境的行为进行干预或施加影响,以达到协调人类同海洋环境的关系,保护和改善海洋环境目的的全部管理活动。在管理活动中使用的这些管理手段,各有特点,起着不同的 相似文献