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《中华人民共和国海岛保护法》的出台标志着我国海岛管理工作正式进入法制化和规范化的阶段,但法前历史遗留问题的妥善处理是横亘在我国海岛管理工作面前的重要课题,其中无居民海岛林权历史遗留问题的处理是关键和难点。无居民海岛林权问题的解决难点表现在：法律依据不足;无居民海岛属于国家所有与岛上集体所有林权的矛盾,以及无居民海岛集体所有林权与海岛使用权的权属重叠矛盾;无居民海岛纳入林地用途管制问题。文章通过分析和总结地方管理部门对无居民海岛林权问题的处理经验,发现仍然存在诸多问题,包括政府征收集体林地法律依据不足、林地补偿成本偏高、不动产权利类型登记不明确、用地类型变更不适用于无居民海岛、林权问题对用岛项目影响较大等。针对以上问题,通过构建无居民海岛林权问题处理路径,以期完善我国的无居民海岛管理制度。从法律层面,针对无居民海岛的特殊性,修订完善法律法规;从管理层面,建立无居民海岛开发利用项目占用林地预审制度和无居民海岛集体林地征收制度,确定合理的征收补偿标准和补偿方式,并将无居民海岛林地使用权按无居民海岛使用权处理,加强无居民海岛开发利用项目的全过程监管,构建无居民海岛森林资源数据库和管理信息系统;从技术层面,做好无居民海岛本底调查,在单岛规划中开展无居民海岛生态适宜性评价,加强无居民海岛主导用途和用岛类型分类研究。 相似文献
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当前,以海洋经济为特色的区域经济发展势头强劲,海岛保护与开发工作面临难得的历史机遇。黄岛区应进一步深化海岛保护与开发的政策研究,高起点做好海岛保护规划的编制,严格规范无居民海岛使用项目的审批和管理,加快推进海岛管理能力建设,尽快形成具有区域特色的海岛管理制度体系和海岛经济基本框架。 相似文献
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省级海岛整治修复项目库能够合理规划海岛整治修复项目的有序实施,对海岛生态环境的改善以及海岛保护工作的进一步加强具有重要意义。文章以改善海岛生态环境、科学有序实施海岛整治修复项目为目标,从项目库的筛选、项目库的构建以及重点项目评估等方面对全省海岛整治修复项目库的建设加以探讨。结果表明,符合要求的43个海岛整治修复项目纳入到全省项目库,重点项目评估模型的建立能够有效解决一段时期海岛整治修复项目的时序规划,项目库系统平台的构建实现了项目的快速查询、查重与归纳统计,实现了全省海岛整治修复项目的信息化管理。 相似文献
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海岛是壮大海洋经济的重要依托,是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台,北海区海岛对于北方地区经济发展和生态保护具有重要的意义。文章在对北海区海岛概况进行介绍的基础上,研究了北海区三省一市各级海岛管理部门在保护海岛生态环境、规范海岛开发秩序、改善海岛人居环境以及增强特殊用途海岛保护力度等海岛保护方面取得的进展,同时还分析了在北海区海岛保护中存在着海岛保护规范和制度不够健全、海岛管理业务化技术支撑体系建设进程缓慢、海岛及其周边生态系统相关研究不足、海岛保护与开发经费投入不足、公众海岛保护意识薄弱等问题。最后根据北海区海岛保护中存在的问题,提出了北海区海岛保护的改进建议。 相似文献
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海岛对于一个国家具有重要的战略地位。全球气候变化对海岛的影响是长期、深刻而广泛的,关系着我国沿海经济发展。海岛关于气候变化研究具有重要的政治、经济和科研意义。文章论述了全球气候变化对海岛可能造成的危害,综述了国内外海岛关于气候变化的研究概况,包括气候变化对海岛的影响、气候变化评价和气候变化下的海岛管理,并给出了气候变化研究对海岛管理的借鉴。 相似文献
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我国海岛数量众多,资源丰富.近年来,通过出台《海岛保护法》和《全国海岛保护规划》,国家对海岛的整治修复和保护工作日益重视,专门设立海岛整治修复和海岛保护等专项资金,用于海岛保护和海岛各类基础设施条件的改善.经过数年努力,已实施了一批海岛整治修复项目,海岛保护与修复工作初见成效.文章试图通过对已实施项目的分析,总结项目管理中存在的不足,并根据国家已经出台的各类工程项目管理制度,借鉴上海海岛整治修复项目管理较为成熟的经验,提出海岛整治修复项目实施管理中可以采取的措施和建议,为下一步项目管理的科学化和规范化提供借鉴. 相似文献
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文章对巴拿马博卡斯群岛的开发利用状况进行总结与分析,总结了其海岛开发利用的历程及现状,分析了当前面临的生态环境问题及为解决这些问题而采取的措施,得出了海岛开发利用的启示：加强基础设施建设;促进管理部门间的协调与公众参与;采取生态友好型的海岛开发利用模式。 相似文献
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省域海岛保护规划是全国海岛保护规划的重要体现和具体落实,通过对海岛进行分类登记,合理划分省级管辖区域内海岛的功能分区,科学设置重点工程,是指导各省海岛保护与开发的指导性文件。规划成果及时、完整备案,对加强规划落实、促进海岛管理、实施规划监督、支撑规划评估等具有重要意义。目前,省域海岛保护规划备案工作尚未形成一套较为完备的备案体系,造成备案工作可操作性不强。文章在对规划编制及成果充分研究的基础上,梳理了规划备案现状、阐述了规划备案的必要性、分析了规划备案存在的问题,明确了备案管理体系的构成,初步形成规划备案管理体系。在此基础上,基于海岛管理信息系统,实现海岛保护规划备案及可视化分析。 相似文献
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