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“城中村”是指位于城市规划区范围内、仍然保持村级建制的区域(包括以村为主改建的居委会)。“城中村”用地管理难,是多年来困扰各地土地管理工作的一个重要问题。如何加快“城中村”经济发展,维护“城中村”合法权益,规范“城中村”用地管理,是各级政府普遍关注的重大课题。笔者通过对莱芜地区“城中村”用地管理情况进行调查分析,认为建立“城中村”留地安置制度,是解决莱芜市“城中村”用地管理难,促进“城中村”经济发展、加快城市化进程、构建城市和谐的有效途径。1城中村留地安置制度的基本内容1.1总体思路根据留地安置指标和各“城… 相似文献
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城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物,是由农村向城市化小区转型中的过渡型小区,普遍存在建设无序、基础设施不全、人居环境差、土地利用效率低下等问题。当前,全省上下“三改一拆”专项行动正在如火如荼的开展,为保证城中村改造工作顺利推进,衢州市结合城中村的特点,制定了《市区城中村整体搬迁改造暂行办法》,取得了良好的社会反响。一、城中村的特殊性城中村位于城市大区域内,因其独特的地域属性,与其它农村存在显著差异,城中村改造房屋拆迁与其它房屋征收项目也存在较大区别。 相似文献
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“城中村”,指的是在城市化、工业化进程中,原来处于城市边缘,周边土地因用于城市建设而逐步被城市包围,但其剩余土地性质、建筑格局、社会管理和居民生活方式等仍保留传统农村特征的村落。城中村,既是当今社会城市化、工业化快速推进的产物,又是城市化进程必须解决的民生问题。 相似文献
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西安市"城中村"问题初探 总被引:4,自引:0,他引:4
“城中村”是中国城市化进程中的一个特殊现象,随着西安城市总体规划进程的加快及区域经济的激烈竞争,尤其是二环内的众多村庄,逐渐被新崛起的高楼大厦包围。这些城中村“脏、乱、差”的环境、落后的管理体制、复杂的人口结构和危险的建筑群落等因素给西安城市建设和管理带来困难。随着西部大开发和西安大发展的不断深入,为把西安建设成西部经济强市,认识并改造“城中村”已经成为西安迫切面对的问题。改造应着重从利益兼顾、体制转变、法制健全和思想观念等方面人手,以国务院批准的西安第三次城市总体规划为指导,最终实现该市城乡结合的繁荣新局面。以该市后村、祭台村为例,阐述了西安“城中村”的现状及引发的问题,并提出村民利益要实惠、可见,健全法律、法规制度,产权转变要快和做好“城中村”改造的双向宣传工作等改造建议。 相似文献
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关于“城中村”改制工作的若干意见 总被引:2,自引:0,他引:2
随着城市化进程的加快,城市的规模迅速扩大。许多城市都出现了城市包围农村的现状,这就是广州市说的“城中村”。如何处置“城中村”是国土规划部门的任务。所谓处置应包括两个方面,一是硬件处置,如土地、住宅的权属和集体资产的处置。二是软件处置,如户口,社区组织形式,学校、环卫、计生和改制后规划与市政设施的管理,以及就业、社会保障等问题的处置。广州的同志在充分调研之后对上述问题作了既实事求是又因地制宜的规定。我们发现,在这个规定中蕴含着一个明显的特点,即在不违反现行法规的前提下处处维护农民在转户改制过程中的利益。事实上,广州在“城中村”改制过程中碰到的问题对其它城市都是已经面临或即将面临但又没有着手去解决的问题。这里我们全文登载“关于‘城中村’改制工作的若干意见”,其目的是希望其它城市引起重视,借鉴广州经验,妥善处理“城中村”问题,为社会的安定团结作出应有的贡献。 相似文献
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"城中村",即城市规划区范围内的村庄.一直以来,许多"城中村"不仅用地浪费,影响城市规划合理布局,而且环境卫生脏乱差,社会治安问题频发,成为城市化进程中的老大难.
为了合理整合城市要素,扩容提质,提高城市功能,全面推进社会进步,山西省太原市政府于2006年加大了推进"城中村"改造的力度,把"城中村"打造成建设形态、人居环境一流的现代化文明社区,成为城市的亮点,实现城市发展与村民利益双赢.同时明确,"城中村"改造必须坚持四条原则,即以人为本、多予少取的原则,政府主导与市场运作的原则,高起点规划的原则和公开、公平、公正的原则.201 1年,太原市政府提出"城中村"改造"整村搬迁"的方法,这是太原市以科学发展观和建设创新型城市统领"城中村"改造工作的大胆尝试. 相似文献
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利津县城区内的"城中村"因长期以来管理混乱,存在基础设施薄弱,安全隐患较多;缺乏整体规划,乱搭乱建严重;村庄建设与管理滞后,土地利用率不高等问题。为进一步缓解城市建设用地紧张的局面,提高"城中村"土地利用率,建议以坚持思想先导、规划先行、依法行政、建管结合、配套跟进等方式,采用加强组织领导、坚持科学规划、加强土地管理、制定工作方案、做好保障工作、制定扶持政策等措施,力争建设城市化的新利津。 相似文献
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“城中村”是中国当前许多城市面临的共同问题,主要根源于城市管理制度改革滞后于经济发展进程。城市中的村庄与城市运行轨迹、利益主体及其实现机制完全不同,导致了“城中村”与城市发展严重不协调,甚至存在着激烈的矛盾和冲突。现以青岛市崂山区为例,就“城中村”问题谈些粗浅的认识。 相似文献
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所谓“城中村”,是指在区域上已被划入城区,但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。“城中村”是城市的一块“夹缝地”,具有基础设施相对落后、环境脏乱、秩序混乱、管理相对薄弱等特征。加快“城中村”改造,对于推进城市化进程、构建和谐社会具有十分重要的现实和长远意义。 相似文献
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近年来,我国一些大中城市为了拓展城市发展空间和城市规模.相继出现中心城区向郊外扩展的郊区化趋势。与此同时,城市空间扩展中存在的问题与矛盾逐渐积淀并显现出来。郊区农村的城市化呈现为种“不完全城市化”。出现大量的“城中村”现象,这已经引起了许多专家学和各级政府部门的注意。杭州市自1998年来率先进行了以撤村建居和集体资产的股份制改造为主的城郊农村管理体制创新,实行留地安置和统一收储模式,并取得了良好的成效。杭州市的这一城郊管理体制综合配套改革是积极推进郊区城市化的一种有益探索。 相似文献
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在高速城市化过程中,受土地产权限制及拆迁补偿等因素的影响,原农村居民点开发成本提高,急于扩展的城市首先倾向于开发成本较低的周边地块,使原农村居民点逐渐成为都市海洋中的“孤岛”。东营区是东营市的中心区,我国第二大油田——胜利油田和中国石油大学驻地,总面积1153.6km^2,辖4个镇、6个街道办事处,总人口58万,中心城规划区内村居41个,人口4.78万,城中村居布局分散,土地利用粗放。为节约利用土地,改善城市居民生活条件,近年来,东营区通过政策拉动,典型带动,依法运作,扎实开展村居改造工作,节约集约用地,城市面貌大有改观,城中村集体经济不断壮大,人民生活水平有了显著提高。 相似文献
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城市土地节约利用与集约利用概念辨析 总被引:2,自引:0,他引:2
我国正处于城市化高速发展时期,各项城市建设蓬勃发展,城市规模急剧扩张[1~3]。目前,我国城市土地利用中存在以下问题:一是经济的高速发展、城市化和工业化突飞猛进,对城市土地产生了巨大需求,有限的存量土地资源面临着较大的挑战,城市土地供求较为紧张[2];二是城市呈“摊大饼 相似文献
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1“城中村”改造中存在的问题
胶南市现建成区面积51.2km^2,城区人口33.4万,建成区内村庄66个(含转非村12个),30645户,9.6万人。随着城市规模的迅速扩大,“城中村”改造工作逐渐提上议事日程。截至目前,正在改造的“城中村”共有12个。存在的问题主要有以下几个方面: 相似文献
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“城中村”是在我国特有的土地所有制背景下,有别于我国特有的城市用地和农村土地的特殊用地形式。已是城镇常住人口,用的是集体所有的土地;按法律应转为国有的土地,却长期无偿地被集体组织占用,由此形成的一种城镇化过程中的新的“城市病”,严重影响着城市化的进程,成为城市改造中最棘手的问题。为探索中 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2014,(3):18-18
无论是对于"城中村"抑或"城外村"的所谓"改造",地方政府都可以大胆引入新的思路,开始新的尝试。《中华人民共和国宪法》第10条第1款、第2款明确规定:"城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。"关于这一条款的由来,许崇德先生曾经有过详细介绍:本来有不少人主张城市和农村的土地全部归国家所有,但是也有人担心如此规定会引起“很大震动”,而且“土地即使同有,扯皮也解决不了”。既然城市的土地均属于国家所有,又何来“城中村”一说呢? 相似文献