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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2014,(3):18-18
无论是对于＂城中村＂抑或＂城外村＂的所谓＂改造＂,地方政府都可以大胆引入新的思路,开始新的尝试。《中华人民共和国宪法》第10条第1款、第2款明确规定：＂城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。＂关于这一条款的由来,许崇德先生曾经有过详细介绍：本来有不少人主张城市和农村的土地全部归国家所有,但是也有人担心如此规定会引起“很大震动”,而且“土地即使同有,扯皮也解决不了”。既然城市的土地均属于国家所有,又何来“城中村”一说呢？ 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2013,(3)
近期,笔者参与了关于《湖南省公共文化服务保障条例》、《全民阅读条例》等政策法规的讨论,深刻地感受到,随着中国经济的快速发展,社会各界对于政府提高公共服务水平的呼声日益强烈.2011年10月1日开始实施的《湖南省政府服务规定》明确规定,要"推进服务型政府建设,促进经济社会发展,保障和改善民生".为了将政府提供公共服务的职责予以制度化、规范化、法治化,湖南可能将推进一系列有关公共服务的立法,以构建"服务型政府"的立法保障.可以预见,在不久的将来,"服务型政府"立法将成为"法治湖南"的一大重要特色,在此,笔者试对其作一番解读. 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2013,(2)
近期灰霾持续盘踞我国北京等地,受影响面积多达一万多平方公里.灰霾天气不仅会导致很多航班的延误,更会引发呼吸道等重大疾病,损害人民的身体健康.灰霾天气的形成,固然与城市的自然地理等因素紧密相关,但其危害性的形成却是由于空气中包含大量汽车尾气、企业废气等有害物质所致.为此,北京等地采取了严查违禁车辆上路、停驶部分公车等措施,但是效果均不太明显.中石化董事长傅成玉坦承:炼油企业确是雾霾天气的直接责任者之一,中石化、中石油等石油企业也因成品油含硫量太高而成为众矢之的,但这并非因油企质量不达标,而是我国成品油的法定环保标准不够. 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2013,(9):20-20
中央政府财政转移支付中的某些＂项目资金＂实际上也扮演了推动地方负债不断攀升的＂角色＂。上期我们探讨了关于地方债务解决方向的问题,这期我们回头再来看看关于地方债务与分税制的关系。关于中国地方负债的制度根源,很多人将此归结为我国1994年开始实行的＂分税制＂,认为中央地方之间的收支失衡是导致中国地方负债的＂元凶＂。其实,这是一种似是而非的观点。兹以2012年为例以作说明。据财政部的官方网站等媒体公布的数据,2012年全国公共财政收入117210亿元,其中中央财政收入56133亿元,比上年度增长9.4%,但是中央本级财政支出仅有18000多亿元;地方财政收入（本级）61077亿元,比上年度增长12.1%,地方财政支出则达到了106947亿元。由此而言, 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2013,(1):18
近年来,县市等基层政府以低额补偿款征收农村集体土地之后,再进行公益建设和商业开发、并获取土地出让金等高额收益,此种"土地财政"模式一直备受社会各界诟病,其中因利益冲突所导致的恶性案件早已屡见不鲜.据媒体报道,2012年11月召开的国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,决定对农民集体所有土地征收补偿制度进行重大修改,并将草案提请全国人大常委会审议.坊间传闻,《土地管理法》的本次修改或将大幅度提高征地补偿数额,甚至达到现行标准的10倍以上;可以预见,如果《土地管理法修正案(草案)》获得通过,则《农村集体土地征收补偿条例》也将顺利出台. 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2014,(4)
正预算公开,其核心意图是保障公民对预算的知情权、参与权和监督权。近日中央部门和各省都陆续公开了2014年"三公"经费预算。从整体上来看,中央部门的三公经费都呈现下降的趋势。其中国家税务总局的三公经费预算超过17亿元居90余家部门之首,其公务用车费用超过13亿元;而排名最后的国务院港澳事务办公室只拨款97.43万元用于三公经费。从2009年起,中央各部门就开始向社会公开"三公"经费预算。五年多来,公开预算的部门越来越多。今年,除了涉密部门外,其他 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2013,(8)
目前,国家审计署正在展开第三次全国性的地方政府债务审查,而其今年前些时候发布的审计报告称,截至2012年底,抽查的36个地方政府本级政府性债务余额超过3.8万亿元人民币,较2010年底增长近13％,其中,11个省本级和13个省会城市本级2012年债务规模比2010年有所增长,尤其4个省本级和8个省会城市本级债务增长率超过20％. 相似文献
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周刚志 《国土资源导刊(湖南)》2013,(4)
中国法律上的"未成年人",亦即《儿童权利公约》中的"儿童",是指"未满十八周岁的公民".由于未成年人的身心尚处发育阶段,他(她)们属于天然的弱势群体,其权利需要得到社会的特别尊重和法律的特别保护.此为文明社会的重要标志之一.然则,近年来"虐童事件"等侵犯未成年人权利的恶性案件却在中国社会屡屡发生,其中尤以永州"唐慧之女被性侵犯案件"等最为典型. 相似文献