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海岸带是陆地向海洋过度的特殊地带.在经济社会中,这一地带是陆地产业与海洋产业综合交织的地带,也是人口和城镇密集的地带.随着陆地产业与海洋产业的同步发展,海岸带日益成为地区经济社会发展的"脊梁".所以海岸带综合发展规划显得十分重要.在未来国土空间规划体系中,怎样界定海岸带综合发展规划的地位,怎样处理规划的内容和深度,怎样协调海岸带规划与各种专业规划的关系,是做好海岸带规划的最基本问题.以大连庄河市海洋与海岸带协调规划为例,对于以上基本问题进行了一定的理论和实证探讨. 相似文献
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“多规合一”后,我国海洋空间规划体系正经历重塑,在陆海统筹落实方面仍有所欠缺,存在陆海空间综合管理机制缺失、规划中陆海相互作用考虑不足、陆海生态系统缺乏整体性保护等问题。本文通过梳理国际资源委员会《海岸带资源治理：对可持续蓝色经济的意义》报告中的主要观点,立足我国国土空间规划管理现状和问题,总结出其对我国落实陆海统筹的具体启示,提出陆海统筹落实国家战略、统筹陆海产业健康发展、分层施行陆海一体化保护与利用策略、实施基于生态系统的海岸带管理等建议,旨在服务和完善我国海洋空间规划管理工作。 相似文献
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海岸带空间功能分区是优化海岸带开发与保护的基础性工作,在国土空间规划体系中具有重要作用,当前我国海陆功能分区在分区层级、分区方法等方面不一致,导致海岸带保护与开发利用失衡。文章在梳理国内外海岸带空间功能分区研究的基础上从陆海统筹角度出发,构建海岸带空间功能分区体系,并以宁波市为例进行验证,在优先划定生态保护区基础上对海陆空间进行适宜性评价,根据评价结果确定功能分区。结果表明：（1）宁波市海岸带功能区中生态保护区面积占比约为60%,海陆一体发展区占比约为22.3%,海洋发展区占比约为12.5%,陆地发展区占比约为5.2%;（2）宁波市开发利用功能区空间分布与地区以临港产业、海洋服务业和海洋渔业为基础的海洋经济发展导向相符。海岸带空间功能分区要以生态保护为底线,以优化空间布局为导向,为优化海岸带开发与保护提供有力支撑。 相似文献
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海岸带退缩线是海岸带国土空间规划工作的重要部分,平衡沿海城市资源利用与生态保护需求,保障沿海地区健康可持续化发展的安全底线。目前我国海岸带退缩线缺乏系统的评估和管控体系,文章通过梳理社会经济价值、空间发展潜力、景观风貌风险、海洋灾害风险、生态环境价值5个影响维度与海岸带各类要素的关联机制,建立了陆海统筹的滨海地区海岸带退缩线重要程度的评估体系,总结我国海岸带退缩线分级分类差异化管控策略,并以东营市为例,进一步探讨了该评估体系在退缩线划定和管控层面的应用,以期为海岸带国土空间规划的管控提供参考。 相似文献
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在供给侧改革的背景下，以资源开发为导向的传统涉海类空间规划，积极寻求向以资源环境为约束的海岸带国土空间规划发展转型。基于此，海岸带国土空间规划应当从以经济发展为导向，进行产业分类、资源开发的增量时代，转向生态化、可持续化、精细化发展的基于人本视角的存量发展时代。因此，针对原有各类涉海规划鲜有提及的用海人口概念，借鉴陆域国土空间规划人口体系，从人口概念、分类、测算方法、划分原则方面，系统梳理了人口规模与国土空间用途、规模与部门管理的关系，为国土空间规划的编制提供新的参考指标，实现海岸带空间的供需关系合理发展。 相似文献
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海岸带是资源丰富的陆海过渡地带,也是海陆之间相互作用的地带,对海岸带地区科学合理的规划,是实现海陆统筹、一体化协调发展的关键环节。当前国内海岸带地区规划和管理分属于国土、城市规划、海洋等多个部门,各部门分别对海陆进行系统性的规划和管理,尚缺少有效的衔接。从分析海岸带范围的界定出发,确定海岸带地区涉及的海、陆范围及其管理主体,对滨海城市规划和海洋规划中有关海岸带区域的规划思路、原则及规划方法等进行梳理分析,总结目前海岸带管理及规划编制存在的问题,提出对海岸带专项规划编制有针对性的对策和建议。 相似文献
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主体功能区规划是我国正在施行的一项战略性空间规划制度，陆海统筹是其重要的规划原则，然而在陆域和海洋规划由不同部门主导、分别编制的工作思路下，陆海统筹难以得到切实保障。文章剖析了沿海地区陆域和海洋主体功能分区不协调的现实困境，以山东省主体功能区规划为例，从陆域和海洋主体功能分区不协调、规划保障措施不对接两方面分析了规划单元陆海分区无法衔接的原因，并提出了统筹沿海地区主体功能区划分、发挥海岸带规划的陆海统筹作用和推进陆海统筹的规划保障措施实施等对策建议，以期为我国国土空间规划工作中主体功能分区提供借鉴，促进沿海地区的人口、经济、资源环境与国土空间开发利用保护的充分协调。 相似文献
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新时期国家着力构建陆海统筹、区域统筹、城乡统筹的国土空间规划体系,为更好的服务国土空间规划体系与海岸带专项规划的建立实施,满足新形势下海域海岛管理的新要求,深化落实主体功能区制度,本文对已经建立的海洋空间规划管控平台进行了总结。海洋空间规划管控平台主要目标是实现海洋空间"一张图"、海洋主体功能区监测评估、海洋空间综合决策,主要功能包括多规分析与一张图、海洋主体功能区监测评估、海洋空间分区辅助编制与审查、海洋空间符合性判断等。 相似文献
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随着海洋与海岸带开发利用活动的复杂化和深入化，海岸带地区的资源环境问题逐渐显露出来，经济效益降低，传统单一的海岸带管理模式无法满足海洋开发的需求。国外由此提出了海岸带综合管理的概念，我国与之对应的是陆海统筹发展战略。文章对海岸带综合管理与陆海统筹的发展历程进行梳理，分析其概念内涵及发展变化，并从战略目标、空间范围、功能范围和实施手段4个方面比较了二者内涵的异同。最后，指出海岸带综合管理与陆海统筹后续研究应加强海岸带综合管理典型案例研究，推动海岸带综合管理走向海岸带综合治理，探讨人、陆、海三者耦合的机理和过程，加强陆海统筹的发展路径研究。 相似文献
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国土空间规划的海洋分区研究 总被引：2，自引：0，他引：2
国土空间分区作为国土空间规划编制和自然资源统一管理的基础，对整个规划体系具有重要的支撑作用。在统一的国土空间规划体系下，用海分区既有其独立性与特殊性，也面临着陆海统筹、生态文明建设、海洋高质量发展等政策提出的
新要求。文章系统梳理了 1983 年以来海洋功能分区体系 4 次演变历程，结合国土空间规划改革对分区体系的内在需求，指出海洋功能分区体系存在未覆盖海域全域，分区层级的尺度、分工、内容和结构与国土空间规划的要求不一致，分区方案未考虑用途管制的需求，以及陆海统筹不足等问题。在剖析现有各类规划政策分区、管制分区和功能分区在国土空间规划体系中的定位和作用的基础上，提出以海洋主体功能区为基础，海洋生态红线为底线，以原海洋功能区划分区为主体，将无居民海岛纳入规划范围，并在生态、农业、城镇空间的大框架下统筹协调海陆分区，形成国土空间规划中的海洋分区体系。全国和省级国土空间规划统筹海陆主体功能，划定主体功能区，并建立海洋产业保障区名录、无居民海岛保护与利用名录和海洋自然保护地名录。市县级国土空间规划划定“功能+管制”的利用分区，共划分出海洋保护区、海洋发展区和海洋保留3个一级分区以及核心保护区、一般控制区、海水增养殖区等 12 个二级分区。 相似文献
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随着经济社会的快速发展，海岸带区域生产、生活等活动逐渐增多，开发程度不断提高，给海岸带区域的各种资源和环境造成极大压力。党的“十八大”以来，将优化国土空间开发格局作为生态文明建设的首要举措，对国土空间开发利用保护提出新要求。在此基础上，文章从海陆统筹的角度按照《国民经济行业分类》和《海洋及相关产业分类》，根据系统性、复合性、兼顾性、前瞻性4个原则，提出了一套包括3个大类、9个二级类、33个三级类的海岸带空间分类体系，并且与土地利用现状分类及海域使用分类进行了较好的衔接，以期为有关规划提供参考借鉴。 相似文献
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海岸带是中国乃至全球经济快速发展的引擎带,全球超过1 000万人口的大城市有70%位于海岸带河口区域。海岸带城市具有陆海交汇的典型特征,因其融合城市与海洋的特性成为生态文明教育的典型。以海城耦合为创新切入点,推动海岸带城市生态文明课程教育方法论与教学实践的发展。通过融合习近平生态文明思想、复杂性理论和系统学理论实现方法论体系创新,结合海岸带城市生态文明建设的现实问题与需求,以“学科耦合—陆海耦合—人海耦合”,打通海岸带城市生态文明专业、通识和科普三大教育之间的壁垒;以海城耦合课程实践培育生态文明专业学生的海洋意识,实现教育与科研相长,科研与科普互融,协同推动海城耦合的海岸带城市生态文明教育。研究构建海城耦合的教学新范式,以课程推动生态学科、海洋学科和规划管理学科交叉创新,培养高质量海岸带城市生态文明人才,服务于我国生态文明建设和海洋强国战略。 相似文献
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海岸带滨水区具有多重功能,是地球上物理、化学、生物和地质过程最活跃的地区,对人类社会发展具有特别重要的意义.但随着海洋城市建设的加速推进,海岸带资源开发力度的不断加大,滨水区承受的压力也日益加剧.本文归纳总结了海岸带滨水区开发利用方式及特点,系统地分析了滨水区环境退化的胁迫机理,研究提出了海岸带滨水资源利用的六方面策略:1)以循环经济和可持续发展理念指导海岸带滨水区的开发利用;2)对滨水区生产和生活岸线布局进行战略调整;3)坚持亲水性原则,精心布局,开发好、利用好海湾滨水资源;4)大力发展海岸带滨水区沙滩特色旅游,高度重视沙滩的保护;5)构建海岸带滨水区生态预警与防范体系;6)实施海岸带滨水区生态修复、加强海湾滨岸生态化建设. 相似文献
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随着陆地发展空间开发日益饱和及海洋经济快速发展,对海域海岸带空间资源开发利用的范围和规模迅速扩大,可持续开发利用海域海岸带空间资源已经成为多数沿海城市区域面临的重大问题。空间管制是近年来规划界关注的热点理论,是一种调节社会、经济、环境可持续发展的重要方式。文章基于三亚市海域海岸带空间保护与利用的现状和阶段特点,采用生态安全格局理论、土地适宜性评价方法构建包括地形地貌、城镇与交通、自然生态、海域海岸带开发利用、未明确用途海域海岸带等5大类因素,23个具体评价指标的评价指标体系模型,计算海域海岸带保护与利用适宜性的综合得分;然后结合Arcgis软件,采用空间分析模块对三亚市海域海岸带进行空间管制分区,分析结果划分为4类区域,即严格管控开发区、限制开发区、重点开发区和优化开发区;最后根据分区结果提出三亚市海域海岸带不同空间管制区域的管控要求与引导建议。 相似文献
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我国目前海洋空间规划方面的研究,主要从国家、省级角度出发进行区划与规划,选择省级管辖海域以及大范围的重点海域进行区划,但在小尺度、精细化的海洋空间规划上,仍然缺乏系统的理论与技术方法研究。本文借鉴国土空间开发适宜性评价方法,构建适用于小尺度海洋空间的分区适宜性评价方法,将海洋空间分为“三区一线”(海洋生态空间、海洋生物资源利用空间、建设用海空间和海洋生态保护红线)。并以大连金普新区为例进行验证,提出合理的大连金普新区海洋空间规划方案,为区域海洋综合管理工作提供策略指导和管理参考,并为小尺度海洋空间规划的分区研究提供理论与技术依据。 相似文献
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海岸带是海洋的一个特殊区域，由于其优越的地理区位、丰富的资源以及开发利用的相对便利条件，所以海岸带一直是人类开发利用海洋的重点地区。现代海洋开发业及其经济产值，目前虽然没有可靠的分区统计资料，但是其绝大部分出自海岸带区域是毫无疑问的。在人类活动长期影响下，海岸带的环境和资源损害严重，有些地段已经难以为继，加之海岸带自然过程极为活跃，大部分海洋灾害也在此地区酿成或表现出来。为了保持海洋可持续利用、维护沿海地区人们生存、发展的良好条件，人类必须大力加强海岸带的管理，其中，尤其要探索、解决海岸带的综合… 相似文献
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文章系统梳理并比较国内外主要海洋空间规划研究中应用生态系统服务的情况,揭示各类海洋空间规划中应用生态系统服务的异同点,对于海洋空间规划中吸纳生态系统服务知识来促进“多规合一”实践进程,以及实现海洋生态文明具有重要意义。结果表明:不同类型海洋空间规划对生态系统服务的应用各有侧重,国内外相同类型规划中应用生态系统服务的范围和深度也存在差异。总体上,国内外海洋空间规划中将生态系统服务作为技术工具、评价指标和沟通媒介,以构建合理的海洋空间格局、优化管控成效并增强规划协调性。国外研究侧重运用生态系统服务来创新规划制度安排,国内学界则聚焦于为区划管控提供技术支持和决策依据。建议深化海洋空间规划与生态系统服务的多维度整合研究,推进海洋空间规划更好地融入国土空间规划体系、践行海洋生态文明建设战略要求。 相似文献
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历史发展的大趋势表明,21世纪将进入海洋世纪。海岸带是陆地和海洋交互作用的地区,也是我国政治、经济、文化最发达的地区,在我国陆上资源、生存发展空间潜力愈来愈小的情况下,迫切需要强化海岸带意识.大力开发海岸带丰富的资源,保护海岸带环境,增强中国社会、经济的可持续发展能力建设。 1.海岸带的界定及海岸带地域系统 海岸带是陆地系统和海洋系统的一个接合部,是一个敏感带、过渡带,是全球生命支持系统的一个基本组成部分,是地球系统科学的重要组成部分 海岸带是海洋与大陆两大不同属性的地貌单元相互连接的地带,又可称为海 相似文献